最孤立却外交广阔
揭朝鲜特殊朋友圈

朝鲜宣布与大马完全断绝外交关系,而朝鲜驻马来西亚大使馆外交人员及其家属也已经在最后期限前离境。
朝鲜宣布与大马完全断绝外交关系,而朝鲜驻马来西亚大使馆外交人员及其家属也已经在最后期限前离境。

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因马来西亚日前决定将一名朝鲜公民强行引渡到美国,朝鲜决定中断与马来西亚的外交关系。随后我国政府下达朝鲜外交人员必须在3月19日下午6时起的48小时内离境。

大马和朝鲜在1973年6月30日正式建交,2003年双方在对方国家设立大使馆,朝鲜在2009年向大马开放入境签证,大马也成为首个朝鲜免签的国家。

朝鲜和大马的外交关系,因朝鲜最高领导人金正恩的同父异母兄长金正男刺杀案,出现变化,大马曾一度与朝鲜断交。

2017年2月13日,金正男在吉隆坡国际机场被暗杀后,马朝外交关系紧张。时任朝鲜驻马大使姜哲指大马蓄意隐瞒金正男案情,使两国关系更加恶劣。当时,大马传召驻平壤大使回国,宣布停止向朝鲜公民的免签政策。

在2017年3月4日大马外交部宣布,将姜哲列为“不受欢迎的人”,并让其在48小时内离境。

此后,大马和朝鲜激烈过招,朝鲜以驱逐大马驻朝鲜大使作为反击,也禁止在朝鲜的大马人离境朝鲜,3名大马外交官及6名家人也无法离境,引发人质危机,大马也宣布禁止在马朝鲜公民离开大马。

在大马政府同意将金正男遗体及3名朝鲜人送返朝鲜后,马朝两国互相解除离境禁令。

一系列事件发生后,大马政府在2017年停止了朝鲜驻马大使馆的运作,也曾考虑永远关闭在平壤大使馆。

许多东南亚国家都在某种程度上同朝鲜保持着“特殊关系”,其中包括汶莱、柬埔寨、老挝、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南。东南亚国家联盟曾达成共识,不去绝对孤立朝鲜,而是保持同朝鲜的合作,从而使东南亚地区稳定不受朝鲜效应的影响。

朝鲜也是东盟地区论坛(ARF)成员,朝鲜甚至派遣高级外交官参加过ARF的会议。但是在2016年7月,ARF表达了对朝鲜核计划的关切,引起朝鲜不满,这一事件可能加剧了朝鲜同东南亚国家盟友之间的疏远。

 

朝鲜和马来西亚几十年来保持良好关系,但2017年因同父异母兄长金正男刺杀案,两国关系恶化,相互驱逐大使。
朝鲜和马来西亚几十年来保持良好关系,但2017年因同父异母兄长金正男刺杀案,两国关系恶化,相互驱逐大使。

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加紧与非洲国家合作

马来西亚已经被朝鲜从朋友的名单上去除,朝鲜可能向缅甸这样的国家寻求自己的所需。

朝鲜的外交行动往往精心策划、令人痛苦,但有一点可以确认,那就是平壤不可预测。

朝鲜可能是世界上最遭孤立的国家了,但即使这样朝鲜也与世界上近50个国家有外交关系。

这是怎么一回事?BBC请来了澳大利亚洛伊国际政策研究所的Alex Oliver和Euan Graham为你梳理一下这都是哪些国家,与朝鲜的关系到底有多近?

表面上看朝鲜的孤立似乎与日俱增,然而朝鲜却有着广阔的外交网络。

自从朝鲜民主主义人民共和国在1948年成立以来,它与160多个国家建立了外交关系,并在48个国家设有大使馆和领事馆。包括英国、德国和瑞典在内的共有25个国家在朝鲜有外交使团。

中国和俄罗斯是最早与朝鲜建交的国家,但美国目前正在呼吁世界上所有的国家切断与朝鲜的关系。西班牙、科威特、秘鲁、墨西哥、意大利和缅甸已经在过去的数月与朝鲜相继断交。

葡萄牙、乌干达、新加坡、阿拉伯联合酋长国以及菲律宾暂停了与朝鲜的关系并切断了与朝鲜其他方面的联系。但是朝鲜在全世界有许多渠道和办法,可以说是生意照旧。甚至有一些非洲国家还加紧了与朝鲜的合作,例如在建筑项目、能源以及农业方面的会谈与合作。经济合作与发展组织成员国的35个国家中只有6个国家在平壤有外交使团。

美国从未与朝鲜建立过外交关系,日本和韩国也没有。这就意味着美国以及日本和韩国只能依赖从其他国家获得关于平壤的点滴信息。而朝鲜在欧洲、亚洲、中东以及非洲的使馆网络对朝鲜的经济命脉至关重要,他们通过各种手段,无论是合法的还是非法的逃避联合国的制裁。

 

韩国总统文在寅一上任就向朝鲜领导人金正恩示好,并积极改善两国关系。
韩国总统文在寅一上任就向朝鲜领导人金正恩示好,并积极改善两国关系。

 

 

由于朝鲜多次实施核试验和发射弹道导弹,世界各国正在收紧对朝鲜的“包围圈”。图为朝鲜为了庆祝导弹试射成功发布邮票。
由于朝鲜多次实施核试验和发射弹道导弹,世界各国正在收紧对朝鲜的“包围圈”。图为朝鲜为了庆祝导弹试射成功发布邮票。

 

朝鲜外交官难当

朝鲜在国外的使馆基本上自负盈亏,有指称说它们是朝鲜进行各种非法活动的前哨。例如朝鲜在欧洲的使馆,当地人抱怨说朝鲜把使馆建筑非法出租给当地商家赚取房租。

在巴基斯坦,发生在一名朝鲜外交官官邸的盗窃案,暴露出该外交官有可能卷入大规模的非法贩酒活动。朝鲜当局也对自己的外交官实行严格监控,担心他们叛逃。

朝鲜的盟友,那些社会主义以及共产主义国家例如古巴、委内瑞拉、老挝与朝鲜有着类似的意识形态,相互支持。而今天,他们之间的兄弟纽带主要是以共同反美而维系。

朝鲜的外交官无论身在何处都要效忠政府,对那些对朝鲜有“敌意”的人与事进行反驳,即使听到批评朝鲜领导人金正恩的发型也不行。

在朝鲜设有使馆的德国认为,保留交流渠道十分重要,德国坚信外交是解决朝鲜问题的最佳途径。

一名前驻平壤的英国大使认为,在平壤设外交使馆的外交价值很大。他认为这样才能使其成为国际社会的耳目,特别是在这样的动荡时代。

无论美国当局如何看待外交的价值和作用,朝鲜的外交网络在当今时代的确是一个特例。作为外交前沿的使馆似乎正在寻求适应和生存,就连朝鲜这个最孤立的国家也不例外。只要平壤还与外界有联系,无论这种联系多么脆弱,也证明与朝鲜的外交选择还没有枯竭。
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